바이든 전 고문 "위트코프·쿠슈너가 연 대러 안보 협상, 크렘린 입지만 키웠다"

조 바이든 전 미국 대통령의 유럽 담당 고문을 지낸 마이클 카펜터 전 주유럽안보협력기구 미국 대사가 스티브 위트코프와 재러드 쿠슈너의 대러 안보 협상 개시를 비판하며 러시아가 현재까지 합의한 사안은 포로 교환뿐이라고 밝혔다.
안보 전문 매체 디펜스24는 2026년 11월 14일(현지시각) 폴란드통신 인터뷰를 인용해 아부다비와 모스크바, 더블린에서 진행된 최근 협의에 대한 카펜터 전 대사의 평가를 보도했다.

러시아가 2022년 우크라이나 침공 전후로 기존 안보 조약을 모두 파기한 전례가 있어 협상 정당성을 둘러싼 논란이 커지고 있다.


카펜터 전 대사는 인터뷰에서 위트코프와 쿠슈너가 유럽 안보 구조 재건을 고려해야 한다는 러시아의 입장에 동의한 조치를 큰 실수로 규정했다. "그것은 전혀 불필요한 양보였다"고 그는 강조했다. 미국과 유럽 파트너들이 안보 틀을 다시 논의하는 순간 크렘린의 협상 지위만 높아진다는 판단이다.
그는 러시아가 2021년 말과 2022년 초 우크라이나 침공 직전에도 같은 방식으로 움직였다고 지적했다. 러시아가 유럽 안보 재편을 거론할 때는 스스로 양보할 의사 없이 서방에서 무엇을 얻어낼지 탐색하는 것뿐이라는 설명이다. 두 인사가 우크라이나의 생존 이익에 반하면서까지 러시아와 사업 협정을 맺으려 한다며 순진함이 아닌 탐욕이라고 비판했다.


협상 테이블에 오른 러시아의 요구 조건은 4년 전 수준으로 되돌아갔다. 디펜스24는 뉴욕타임스를 인용해 러시아가 아부다비 협상에서 2022년 침공 직전 제시했던 최후통첩 요구안을 그대로 다시 꺼내 들었다고 보도했다.

해당 요구안에는 북대서양조약기구 동부 전선 병력과 기지 철수, 북대서양조약기구 추가 확장 포기, 유럽 동맹국에 대한 핵우산 제한이 담겼다.
디펜스24는 독일 매체 빌트를 인용해 핀란드의 북대서양조약기구 탈퇴까지 러시아의 요구 목록에 포함됐다고 보도했다.

카펜터 전 대사는 2022년 유럽안보협력기구 대사 재직 당시 즈비그니에프 라우 전 폴란드 외무장관과 함께 안보 대화를 재개했던 경험을 언급했다.

당시 정보 당국 자료를 통해 러시아의 침공 계획을 파악한 상태에서 요구의 극단성을 드러내려 플랫폼을 열었다는 것이다. "오늘날 유럽 안보 구조를 논의할 정당한 이유가 없다"며 러시아가 비엔나 문서를 포함한 모든 협정을 파괴했다고 말했다.


현재 협상 구도에서 유럽 국가들이 배제되는 흐름도 쟁점으로 떠올랐다. 카펜터 전 대사는 유럽 국가들이 협상에 참여하려는 바람은 이해할 수 있으나 구속력 있는 결정에는 영향을 미치지 못할 것으로 내다봤다.
유럽은 안보를 포기하지 않고 우크라이나 역시 자국이 통제하는 돈바스 지역을 넘기거나 러시아가 자국의 미래를 결정하도록 내버려두지 않을 것이라는 분석이다.

카펜터 전 대사는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 도널드 트럼프 미국 대통령을 자기 편이라고 믿는 한 큰 양보에 나설 이유가 없다고 평가했다.

크렘린은 겨울철 우크라이나 기반시설 파괴를 병행해 내부 위기를 심화시키고 키이우 정부에 양보를 압박하는 전략을 취하고 있다. 우크라이나가 기반시설 방어를 이어가고 서방이 대러 제재 압박을 유지할 경우 협상 교착 국면이 장기화할 여지도 크다.

향후 대러 협상의 향방은 아부다비와 모스크바 협의에서 제시된 북대서양조약기구 동부 전선 철수 요구를 미국 협상단이 공식 의제로 수용할지 여부에 달렸다. 겨울철 우크라이나 에너지 기반시설에 대한 러시아의 공세 수위와 유럽 주요국의 협상 참여 논의가 맞물리면서 종전 협의의 향배를 가를 분수령이 되고 있다.


김주원 글로벌이코노믹 기자 park@g-enews.com