울산 탄소중립 지식산업센터 294억원…토지비 38% 증가·입주기업 확보 관건

울산시가 총 294억2000만원을 투입하는 탄소중립 특화 지식산업센터 건립사업이 공사 준비 단계에 들어섰다.
사업이 지연되고 부지 가격이 오르면서 토지비는 당초 계획보다 38% 증가했다.
센터에 입주할 기업과 준공 이후 시설을 운영할 기관도 아직 확정되지 않은 상태다.

울산시는 지난 26일 탄소중립 특화 지식산업센터 건립사업의 건설사업관리용역 입찰공고를 냈다.
용역비는 14억5992만원이며 입찰은 11월 3일 오전 10시 마감된다.
이번 용역은 건축·토목·조경·기계·통신·소방 등 공사 전반의 시공과 품질, 안전관리를 담당하는 사업자를 선정하는 절차다.

앞서 지난 9월에는 건설사업관리 수행능력 평가를 진행했으며, 시는 오는 12월 착공을 추진하고 있다.




탄소중립 특화 지식산업센터는 울주군 삼남읍 가천리 하이테크밸리 일반산업단지 2단계에 건립된다.
부지면적 6000㎡(약 1815평), 연면적 5431.83㎡(약 1643평)에 지상 5층 규모로 조성되며 2029년 준공을 목표로 한다.

수소·저탄소에너지, 미래모빌리티, 미래화학·신소재 분야 중소기업과 창업기업에 저렴한 입주공간을 제공하는 공공임대형 산업시설이다.

2022년 중소벤처기업부 공모에 선정된 이후 사업이 추진됐지만 부지 변경과 사업비 조정으로 일정이 지연됐다.

당초 2027년까지 59개 기업 입주공간을 조성할 계획이었으나 사업기간은 2029년까지 연장됐고 입주공간도 50개로 줄었다.
사업이 지연되는 사이 토지비 부담도 커졌다.

지난 9월 10일 울산시의회 산업건설위원회 회의록을 보면 센터 건립사업의 총사업비는 294억2000만원으로 제시됐다.

특히 부지 매입비는 당초 31억6500만원에서 43억8000만원으로 12억1500만원 증가했다. 기존 계획보다 약 38.4% 오른 금액이다.

토지비 증가는 산업단지 조성원가와 감정평가액을 반영하는 과정에서 발생했다.

당시 심의에서 제시된 ㎡당 조성원가는 69만5798원, 감정평가액은 76만4000원으로 각각 50%를 반영한 최종 분양단가는 72만9899원이었다.

울산경제자유구역청은 산업단지 조성원가가 지난해 말 확정되면서 올해 제3회 추가경정예산에 부족한 토지비를 반영했다.

이 과정에서 사업 지연에 따른 예산 집행 문제도 드러났다.

2025년에는 사업 일정이 늦어지면서 신규 예산을 확보하지 못했고, 전년도 이월예산 17억1095만원 가운데 7억5450만원을 다시 이월했다.

올해 5월 실시설계를 마치고 8월 건축공사를 발주하면서 사업은 실제 시공을 위한 계약 절차로 넘어갔다.




센터 건립과 함께 입주기업 확보도 진행되고 있다.

울산경제자유구역청이 실시한 사전 수요조사에서는 75개 기업이 입주의향서를 제출했다.
계획된 입주공간 50곳보다 25곳 많다.

지난 9월 시의회 심의 당시에는 정식 입주계약을 체결한 기업이 없었다.
울산경제자유구역청은 공사가 일정 수준 진행되면 입주기업을 선정하고 계약을 추진할 계획이다.

센터를 완공한 뒤 누가 운영하고 관리할지도 결정해야 한다.

지난 9월 시의회에서는 센터 운영에 필요한 인건비와 시설 관리비, 임대수입, 공실 발생 가능성 등이 논의됐다.
당시 울산경제자유구역청은 운영기관 선정을 위해 여러 기관과 협의하고 있었다.

센터는 수소·미래모빌리티·신소재 분야 중소기업을 유치하고 성장을 지원하는 시설이다.

입주기업에 저렴한 공간을 제공하면서 시설 운영에 필요한 비용도 확보해야 한다.

기업들이 입주한 뒤 안정적으로 사업을 이어갈 수 있도록 기술개발과 사업화 지원도 뒷받침돼야 한다.

294억원을 투입하는 사업인 만큼 건물을 짓는 데서 끝나서는 안 된다.

입주기업을 확보하고 운영체계를 갖춰 실제 기업 활동과 지역 산업 발전으로 이어지도록 하는 것이 중요하다.


박근호 글로벌이코노믹 기자 hotkay89@gmail.com