필리핀, 美 관세 협상 '줄타기'… 軍 접근·광물권으로 '관세 인하' 맞바꾸나

페르디난드 마르코스 주니어 필리핀 대통령이 22일 도널드 트럼프 미국 대통령과 고위험 무역 회담을 가졌다. 필리핀은 자국 수출품에 대한 관세 인하를 목표로, 군사 접근권과 광물권을 미국에 제공하는 카드를 제시할 수 있다는 분석이 제기된다고 22일(현지시각) 사우스차이나모닝포스트(SCMP)가 보도했다.
마르코스 대통령은 이번 방문이 양국 간 무역 및 투자를 통한 경제적 참여 확대를 최우선 과제로 삼고 있다고 밝혔다.

미국은 루손 경제 회랑 민간 투자, 필리핀의 풍부한 핵심 광물 협정, 사이버 보안·원자력 에너지·통신망 투자 등 3자 협력을 의제로 제시했다. 이에 필리핀은 국방강화협정(EDCA)에 따른 미군 시설 접근 확대와 희토류 광물을 포함한 광산 양허에 유리한 조건을 제공할 수 있을 것으로 보인다.

그 대가로 필리핀은 수출품 관세 인하, 특히 방위 및 안보 산업에 대한 미국 외국인 투자 확대, 강제 추방으로부터의 보호, 송금 수수료 인하 등 미국 거주 필리핀인들을 위한 이민 보호 조치를 모색할 것으로 예상된다.
이번 회담은 미국이 필리핀 수입품에 17%의 '상호 관세'를 부과한 후 20%로 인상한 상황에서 진행되어 긴박감을 더했다. 필리핀 국제인권연합(ICHRP)은 트럼프의 관세를 '징벌적'이며 필리핀 최빈곤층에 해를 끼치는 '괴롭힘'이라고 비판했다.

금융 위험 분석가 조나단 라벨라스는 필리핀이 처한 상황을 "바위와 어려운 곳 사이"라고 묘사했다. 그는 워싱턴이 추가 EDCA 부지 사용을 요청할 수 있으므로, 마닐라는 이 수요를 활용하여 군사 현대화 프로그램 자금을 확보할 수 있다고 보았다.

또한, 필리핀이 '최혜국' 지위를 얻는 대가로 미국 농산물에 대한 관세 제로를 제공하고, 국내 식량 가격 안정에 도움이 되는 기술 지원을 받아야 한다고 덧붙였다.

트레이딩 엣지 트레이닝 앤 컨설턴시(Trading Edge Training &Consultancy)의 론 아코바(Ron Acoba) 수석 투자 전략가는 미국이 자국 농산물에 대한 관세 제로 또는 인하를 요구할 가능성이 높다고 전망했다.
이에 필리핀은 일부 미국 제품에 대한 관세를 제로로 낮출 수 있다고 밝혔다. 미국은 특히 루손 지역 EDCA 부지 확장과 필리핀 광물 자원 접근성 확대를 추진할 것으로 보인다.

아코바는 필리핀이 중국에서 멀어졌기 때문에 국방 측면에서 미국에 의존할 수밖에 없으며, 워싱턴의 지원 없이는 중국에 밀려날 위험이 있다고 지적했다. 그는 필리핀이 니켈 등 원광물을 미국에 판매하고, 정유 시설 투자를 요청하여 완제품 수출도 가능하도록 해야 한다고 제안했다.

필리핀 반도체 및 전자 산업 재단(SEIPI)의 다니엘 라치카 회장은 TV 인터뷰에서 20% 관세가 '실망스럽다'며, 특히 미국이 필리핀과의 무역 적자가 베트남과의 적자보다 "훨씬 적다"는 점을 강조했다. 그는 필리핀에 대한 미국의 관세가 베트남과 같은 수준(20%)으로 유지된다면, 필리핀이 '가장 큰 경쟁자 중 하나'에게 밀릴 것이라고 우려했다.

로드리고 두테르테 전 대통령을 보좌했던 페르민 아드리아노 전 농업부 차관에 따르면, 코코넛 오일 외에는 관세가 필리핀 농업에 미치는 영향이 적을 것으로 보이지만, 트럼프가 관세 인하를 추진할 경우 대두, 닭고기, 돼지고기, 밀 등 미국의 필리핀 농산물 수출은 급증할 수 있다고 전망했다.
그는 트럼프 지지 성향이 강한 많은 미국 농민들이 중국의 보복 관세로 인해 어려움을 겪고 있어, 미국이 대체 시장을 찾도록 압박받고 있음을 언급했다.


신민철 글로벌이코노믹 기자 shincm@g-enews.com