임홍열 고양시의원 “창릉 기업유치 실패, 행정 무능의 종합 성적표”

고양 창릉 신도시의 기업 유치 성과를 둘러싸고, 고양시 행정 전반을 겨냥한 ‘정책 실패’ 비판이 정면으로 제기됐다.
20일 고양특례시의회에 따르면 임홍열 의원(더불어민주당·성사1·2·주교·흥도동)이 지난 16일 열린 제300회 임시회 5분 자유발언에서 “부천과 남양주 신도시는 이미 대기업 유치 성과를 내고 있는데, 고양시는 창릉 신도시마저 기업 하나 제대로 유치하지 못한 채 베드타운 고착화의 길로 가고 있다”며 “이는 우연이 아니라 행정 무능이 누적된 결과”라고 직격했다.

임 의원은 인근 3기 신도시와의 격차를 구체적인 사례로 제시했다. 그는 “부천 대장지구는 SK하이닉스·SK이노베이션 계열사에 이어 대한항공 엔진 정비 공장까지 유치하며 자족 용지 완판을 눈앞에 두고 있고, 남양주 왕숙지구 역시 카카오와 우리금융그룹 등 굵직한 투자 계획이 현실화되고 있다”며 “반면 고양 창릉 신도시는 앵커 기업은커녕, 한국토지주택공사(LH)가 수익성을 이유로 자족 용지를 주택용지로 전환하려는 움직임까지 보이고 있다”고 지적했다.

문제는 창릉 신도시만이 아니라고 했다. 임 의원은 “고양시의 미래 산업으로 포장됐던 일산테크노밸리는 최근 용지 공급 개찰에서 전 필지 유찰이라는 참담한 결과를 냈고, 국가시범지구 1호로 3천억 원이 투입된 성사혁신지구 역시 공실률이 70%에 달해 사실상 유령 건물로 전락했다”며 “관리비와 임대료를 시민 혈세로 메우는 구조가 고착화되고 있다”고 꼬집었다.
임 의원은 이러한 현실에도 불구하고 시정의 관심은 핵심을 비켜 가고 있다고 비판했다. 그는 “이동환 시장은 아직 지정 여부조차 불투명한 경제자유구역을 명분 삼아 33차례 해외출장을 다녀왔지만, 정작 고양시에 돌아온 가시적인 성과는 없다”며 “기존 방송영상밸리와 테크노밸리조차 실패로 기울고 있는데, 신기루 같은 목표에 행정력을 소모하고 있다”고 날을 세웠다.

이 같은 기조는 예산과 정책 설계에서도 그대로 드러난다는 주장이다. 임 의원이 분석한 2026년도 고양연구원 예산안에는 경제자유구역 센터 운영 예산은 반영된 반면, 창릉 신도시 기업 유치 전략이나 규제 개선 방안과 같은 실질적 과제는 연구 항목에서조차 찾아볼 수 없다는 것이다. 그는 “도시는 생존을 걱정해야 하는데, 연구와 예산은 공허한 구호만 좇고 있다”고 비판했다.

임 의원은 “창릉 신도시가 실패하면 고양시는 더 이상 되돌릴 수 없는 위성도시 구조에 갇히게 된다”며 “지금 필요한 것은 해외출장이나 장밋빛 청사진이 아니라, 부천의 대기업 유치 전략을 냉정하게 벤치마킹하고 국회에 발의된 법안을 지렛대로 국토교통부를 움직이는 실전형 대응”이라고 강조했다.

이어 “고양연구원은 즉각 창릉지구 자족 기능 확보를 위한 연구에 착수하고, 시장은 말이 아니라 결과로 책임을 증명해야 할 시점”이라며 고양시 행정의 전면적인 전환을 촉구했다.

강영한 글로벌이코노믹 기자 av403870@g-enews.com