美·中간 관세 전쟁, 美-베트남 무역협상 타결로 긴장 재점화

도널드 트럼프 미국 대통령이 베트남을 통해 환적된 수입품에 대한 막대한 관세를 부과하면서 중국이 다시 표적 대상에 오르게 됐으며, 이는 두 강대국 간의 취약한 무역 휴전에 새로운 불확실성을 불어넣었다고 분석가들이 지적했다고 4일(현지시각) 닛케이 아시아가 보도했다.
이번 주 베트남과의 예비 무역협상에서 트럼프는 미국이 동남아시아 국가에서 오는 모든 상품에 20%의 관세를 부과하지만 모든 "환적"에는 40%의 관세를 부과할 것이라고 발표했다. 그 대가로 베트남의 대미 수입액은 지난해 130억 달러에 불과한 반면 수출액은 1420억 달러에 그쳤지만 관세는 면제될 것이다.

관세 발효 시기 등 세부 사항은 아직 부족하지만, 중국은 재빨리 이 협정에 대해 은근한 비판을 쏟아냈다.

마오닝 중국 외교부 대변인은 7월 3일 기자들에게 "관련 조약은 제3자의 이익을 목표로 하거나 해를 입혀서는 안 된다"고 말했다. 중국 상무부도 7월 3일 중국의 이익을 희생시키면서 어떤 당사자도 합의에 도달하는 것에 "단호히 반대한다"며 "이러한 상황이 발생하면 중국 측은 단호하게 대응하여 합법적인 권익을 수호할 것"이라고 덧붙였다.
분석가들은 베트남이 직면한 관세율이 중국을 글로벌 공급망에서 고립시키려는 트럼프의 최근 시도를 나타낸다고 말한다.

런던 본사 캐피털 이코노믹스의 수석 아시아 이코노미스트 마크 윌리엄스는 이번 거래가 "다시 한 번 상당 부분 중국에 관한 것으로 보인다"고 분석했다. 그는 환적 조건이 "중국의 희토류 및 자석 수출 재개를 촉진하는 미국과의 합의를 훼손할 수 있다"며 5월 제네바에서 타결되고 지난 6월 런던에서 확정된 휴전을 언급했다.

윌리엄스는 "다른 국가들이 얻을 수 있는 중요한 교훈은 중국과의 무역을 일부 축소할 것으로 예상된다는 것"이라고 덧붙였다.

미국 관리들은 과거에 그 목표를 암시한 바 있다. 4월 초 스콧 베센트 미국 재무부 장관은 미국 관세로 타격을 입은 국가들에 무역에서 중국과 협력하지 말라고 경고하면서 "집단적으로 중국에 접근"할 것을 제안했다.
하워드 루트닉 미국 상무부 장관은 7월 2일 늦게 소셜미디어에서 "만약 다른 나라가 베트남이 우리에게 수출한 제품을 통해 그들의 콘텐츠를 판매한다면, 그들은 40%의 관세를 받게 될 것"이라고 재차 강조했다.

트럼프 행정부는 환적에 초점을 맞춤으로써 2018년 중국과의 초기 무역전쟁 이후 주목받기 시작한 관행을 단속하는 것을 목표로 하고 있다. 중국 수출업체들은 관세를 피하기 위해 미국으로 제품을 선적하기 전에 최종 조립이나 완제품을 제3국, 주로 동남아시아로 옮기는 경우가 점점 더 많아지고 있다.

새로운 데이터에 따르면, 이러한 관행이 중국의 수출을 강화하는 데 도움이 되었을 가능성을 시사한다. 중국의 대미 직송량은 5월 전년 동기 대비 35% 급감했지만, 수출은 동남아시아 국가로의 물량 급증에 힘입어 전체적으로 4.8% 증가했다.

5월 베트남의 대미 수출액은 팬데믹 이후 최고치인 138억 달러로 증가했으며, 중국으로부터의 총 수입액은 173억 달러로 증가했다. ING 경제학자들에 따르면 일부 연구에서는 2021년과 2022년 베트남의 대미 수출의 최대 28%가 "간접 중국 콘텐츠"와 관련이 있는 것으로 추정했다.
하지만 백악관은 중국 및 기타 지역에서 수입하는 상품에 "Made in Vietnam" 라벨을 부착하는 데 필요한 규칙을 아직 명확히 하지 않았다.

베트남의 경우 미국 수출품에 부과되는 20% 관세는 트럼프 대통령이 다음 주에 다시 부과할 수 있는 46%보다 훨씬 낮다. 그럼에도 이는 대부분의 국가 수입품에 부과하는 10% 일방적 관세를 두 배로 늘린 것이다.


신민철 글로벌이코노믹 기자 shincm@g-enews.com